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山西志愿者队伍现状调查图

2018-11-30 18:24:01

山西志愿者队伍现状调查(图)

3月4日,志愿者为省城一所老年公寓的老人免费理发

本报李春泽摄

虽蓬勃发展,但存在资源浪费、参与面不广等问题

近年来,随着志愿服务事业的蓬勃发展,志愿者的身影越来越多地活跃在各个领域,秉承着公益原则为社会奉献着爱心。与此同时,如何使志愿服务更加规范有序也成为公众关注的话题。

那么,我省志愿者服务队伍发展现状如何?那些问题影响志愿服务的开展?本报对此问题进行了调查。

参与机制不健全信息缺乏流动性

“目前我省志愿服务存在的一个突出问题,就是志愿组织的社会动员能力不强,志愿服务的参与渠道狭窄,社会参与面不广。”省民政厅人事教育社会工作处有关负责人表示。

调查发现,参与机制不健全、相关信息流动性不足、注册登记制度和双重管理体制等方面,制约我省志愿服务发展。其中,志愿者个人自主选择志愿服务的空间受限,参与志愿服务的渠道受限。同时也增加了志愿者参与志愿服务的时间成本与精力成本,容易将许多有志愿服务意愿的人阻挡在志愿服务队伍之外,从而影响大家参与志愿服务的热情和积极性。

该负责人认为,增强志愿组织的社会动员能力,建立多元化的志愿服务参与机制,拓宽志愿服务参与渠道,运用灵活多样的方式、手段吸引更多社会公众参与到志愿服务中来,是我省志愿服务管理及志愿服务队伍建设中面临的一项重要课题。

人才结构不合理队伍缺乏稳定性

我省组织开展的志愿活动,以大型集体活动和各种特定活动为主,如助残日、预防艾滋病日、学雷锋活动日、国际志愿者日等。“这些志愿服务是短期化、运动化式的,使志愿服务活动缺乏延续性,也容易导致志愿服务人员的短视行为与心理。”团省委青工部有关负责人分析。

该负责人介绍,我省的志愿者以青年学生(大多数为在校大学生)和退休人员居多,专职志愿者相对较少,一定程度上导致志愿服务者职业精神的缺乏和专业能力的不足,影响服务的效果和质量。另外,还存在人员流动过快,人才结构不合理,专业人才较为匮乏,人才队伍缺乏相对的稳定性。

服务资源存在浪费络协调缺乏统一性

“‘空有意愿难找到服务对象’这个情况很普遍,我省志愿服务中供需如何有效对接是个难题。”团省委青工部有关负责人说,目前我省志愿服务中存在志愿服务资源的浪费与重复。

长期以来,我省志愿服务络不完备,资源共享机制不健全,缺乏统一的络协调与管理机制,导致跨系统、跨区域、跨行业的资源流动和整合非常少,容易造成志愿服务的重复和志愿资源的浪费。

登记注册不严格管理机制缺乏长效性

调查发现,在制度化建设方面,我省志愿服务中缺乏长效的管理机制和工作机制,在服务领域、人员招募、项目策划与推广、组织管理、组织发展等方面均存在着系统化、组织化、规范化、专业化、制度化、持久化不足等缺陷与问题。

如志愿者登记注册制度不严格,导致临时性不在册的志愿者人数往往超过登记注册志愿者人数,造成情况的不掌握和资源的闲置或流失;管理制度不健全,导致志愿服务活动缺乏计划性和规范性;长期服务项目少,没有专业化的项目策划、运营与推广,导致服务项目缺乏恒久性和可持续性。

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民间志愿团体缺什么

关怀空巢老人、义务植树、绿色助学……在省城太原,一个个由社会青年自发组织的志愿团体,用微小的力量开展着民间的“爱心接力”。这些活动大多由普通人发起,服务于社会中普通、不显眼的人群。然而,民间的“爱心接力”组织也面临着不少“生存困境”。

缺项目

“志愿者总是一批批地更换,好不容易来一次,没谈几句就走了。虽说本意是为了关爱我们残疾人,但我却感到不太开心。”重度残疾者老马表示,对于本就敏感的弱势群体来说,“符号化”地被志愿服务,容易使其产生心理创伤。

太原市福利院的老师告诉,每隔一段时间,来自爱心企业和慈善组织捐赠的衣物就会塞满一个办公室。“其实,孩子们的吃穿并不是主要问题,他们缺乏的是精神文化素养方面的培养。”为此,这名老师呼吁更多爱心企业或组织,在提供服务项目前,能先了解服务对象的具体情况。“我们非常希望将每个项目做成针对性更强的长期性品牌,但受种种客观因素的限制,的确没什么精力好好去细化深化项目。”采访中,山西省志愿者协会有关负责人也表达了对这种现象的无奈。

缺经费

经费困难常常让志愿组织成员感到“一分钱难倒英雄汉”,山西高校爱心联盟的高英杰说,这在公益型青年志愿组织中表现得尤为明显。

山西高校爱心联盟联合了50所高校的64个爱心社团,目前有近4万名青年学生积极倡导公益活动。高英杰说,尽管爱心联盟做出了不少成绩,但由于缺乏必要的活动经费,山西高校爱心联盟在2008年差点儿解散。后来,在太原市小店区团委的帮助下才度过“危机”。

缺专业培训

在省城太原,有一群热心公益事业的民间游泳爱好者。几年来,这些民间游泳爱好者义务成功挽救了几十名溺水者的生命。但缺乏专业救生训练、没有人身安全保障等现实问题,使得这一民间志愿力量更显薄弱。“我们的民间游泳爱好者中不乏技术高超的人,但静水(游泳池)救生和动水(公开水域)救生是完全不同的两个领域。它需要更专业的培训,以应付公开水域复杂的情况。”太原市冬泳协会有关负责人说。

该负责人说,公开水域的溺水救护技能需要专业培训,譬如淹溺的复苏、淹溺者颈部脊椎损伤等,“这些相当于院前急救,方式不对反而会对溺水者造成更大的伤害”。

缺保障

“我们民间游泳爱好者的爱心营救都是自发开展的,但在实际过程中反映出很多问题,比如没有保障等。”太原市冬泳协会有关负责人说,两年前,一位游泳爱好者发现一名溺水男子,于是前去施救,在将人成功救起后,这名救人者腿部受伤,还留下了后遗症,所有医药费都得自己掏。

而反扒志愿者胡俊明也遇到过类似的困惑。胡俊明是一名退役士兵,尽管在反扒时自己每次都格外小心,但3年前他在抓小偷时不小心把右手摔伤,不得不打石膏,休息了3个月。但是由于是工作以外的时间受伤,不能算工伤,这名志愿者的收入也受到了影响。“我们是为了大家的安全才受的伤,但受伤后却没有保障,心里也很难受。”胡俊明说。

本报 李飞飞

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